隨著城市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，機(jī)動(dòng)車擁有量及道路交通流量急劇增加，特別是大城市，公交車輛增加、線路延長(zhǎng)、車次增多，公交運(yùn)行不暢的狀況日益突出，給市民帶來(lái)了極大的生活不便。

公交車內(nèi)屬于人員密集且空間封閉的場(chǎng)所，其治安狀況比較復(fù)雜，全國(guó)各地公交客運(yùn)除受不斷的乘運(yùn)糾紛和運(yùn)營(yíng)管理困擾外，公交車上時(shí)有發(fā)生盜竊等案件，另外乘客逃票和司乘人員竊取票款的行為也時(shí)有發(fā)生，這一直困擾著公交管理人員和公共安全部門，嚴(yán)重干擾了社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。

傳統(tǒng)公交行業(yè)沒(méi)有采用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，不能有效解決公交車內(nèi)治安監(jiān)控以及乘客逃票和司乘人員竊取票款行為的取證，且中心調(diào)度人員不能實(shí)時(shí)掌握前端運(yùn)行情況。傳統(tǒng)公交調(diào)度采用紙質(zhì)路單人工調(diào)度管理，存在眾多弊端。公交車輛調(diào)度處于“看不見(jiàn)、聽不著”落后現(xiàn)狀。

目前各大城市都在推廣“低碳出行、公交優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略，如何確保公交車輛運(yùn)營(yíng)安全、高效調(diào)度有限的公交車輛資源已成為困擾公交系統(tǒng)管理人員的一大難題。